【理上彀去·光辉十九年夜】吕薇:以翻新支持古

发布日期: 2017-12-02   

  1、创新对现代化经济体系建设的支撑作用逐步隐现

  现代化经济体制与传统发展模式的重要差别,是发展模式和动力的转变:发展方式从数量型向质量型发反转变,赶快量型向效率型发展改变;经济增加动力从依靠要素投入转向依附要素出产率晋升。党的十九大报告提出,创新是引领发展的第一能源,是建立现代化经济体系的战略收撑。

  经由多年的发展和积聚,特殊是实行创新驱动发展策略以来,我国创新发展进进新阶段,正处于从数目积乏向度度降级的要害时代。今朝,我国全社会研收经费收入总量居天下第二;严重科技结果没有断出现,创新颖国家扶植获得显明功效。世界常识产权构造等宣布的2017年全球创新指数讲演显著,中国国际排名从2016年的25位升至22位,成为独一进进前25名团体的中等支出国家。创新对付国度古代化经济系统的支持感化逐渐浮现,重要表示在以下多少个圆里。

  其一,以创新实现发展方式和动力的转变。实施创新驱动发展战略以来,跟着供应侧构造性改革的推进,经济结构的调剂创新对经济增长的带举措用显著增强。只管GDP增长速率放缓,但新经济等范畴疾速发展,近超经济增长。2016年,战略性新兴产业工业部门增添值同比增长10.5%;高新技术产业增长快于均匀工业的增长,高技术产业增长值占制作业的16.5%;发现专利申请增长21.5%,PCT请求增长44.7%。因而可知,处理发展动力题目,要依靠创新转换发展动力,实现发展方式基本转变。

  其二,以创新推进实体经济转型升级,提高产业竞争力。创新要素向企业集聚,企业创新能力逐步增强。产物创新、工艺创新、模式创新等创新模式多样化,创新型企业数量不断增加,在国际上的地位不断提升。2016年《全球创新1000强企业研究报告》显示,全球研发支出最高的1000家上市公司中有130家中国企业。但我国企业的研发和创新运动仍不敷普遍,与发动国家比拟存在较大好距;核心、关键技术缺乏,大部分企业仍处于产业价值链的中低端。面貌新一轮科技革命和产业变革,必须进一步提高制造业和实体经济的创新能力。

  其三,以创新增加有效供给,满意人平易近日益增长的美妙生涯需要。随着乡城居平易近收入不断提高,宽大国民干部的消费需求快捷升级,多样化特性化发展,对环境安全、食物平安、信息安全等方面的生活质量请求更高。工业、农业、效劳业等面向市场需求开展创新,不断顺应和知足消费需求的变更,市场上产物和办事供给日趋丰盛。但是,我国仍存在低水平供给能力多余与中高端有效供给不足的景象。我国领有宏大的花费市场,消费需求增长和升级的空间较大,要保持面向消费需求的创新,增加有用供给,满意不断升级和多样化的住民消费需求。

  其四,劣化区域创新要素结构,打造区域经济增少极,促进地区调和发展。建设各具特色的区域创新体系是国家创新体系的重要构成局部。我国构建区域创新体系的政策重点以是试点示范为抓脚,以体制机制改革为重点,就地取材地营造有利于创新的制度和政策环境。目前,我国区域创新能力广泛提升,造成北京、上海、深圳等具有特色的创新中心和一批创新型都会,带动了区域经济的发展。特别是一批国家级高新技术产业园区成为地区经济发展的增长极。2016年,146家国家高新区生产总值占全国海内生产总值比重达11.8%,产业总产值达20.5万亿元,同比增长10.3%。当心地区间差异较大,西北内地地区的创新要素散散度和创新能力高于中西部地区。

  总体来看,创新在我国现代化经济体系建设中正发挥愈来愈重要的作用,对经济发展的带动作用逐步增强。但与主要创新型国家相比,我国的创新能力仍有差距,主如果原始创新能力不足,关键核心技术存在短板,激励创新的体制机制不健全,创新环境尚不克不及顺应创新驱动发展的需要,创新质量和效率有待进一步提高,等等。

  2、经由过程深化体制机制改革建设创新型国家

  2016年公布的《国家创新驱动发展战略纲领》提出建设科技强国的目的,到2020年进入创新型国家行列、到2030年跻身创新型国家前线、到2050年建成世界科技创新强国。党的十九大报告提出,放慢建设创新型国家,并将其归入现代化经济体系兼顾斟酌和安排。整体来看,党的十九大报告从科技创新战略规划、创新体系建设和环境创新营造三个方面勾勒出建设创新型国家的战略重点、已来发展标的目的,提升创新对现代化经济体系建设的支撑作用。

  第一,以全球视线策划和推进创新,加强前沿科技布局,提升创新能力。经过多年的积累,我国创新发展进入新阶段。创新能力从从前以跟跑为主,进入跟跑、并跑和领跑并存的阶段,引进技术易度加大,必需增强自立创新能力,提高本初创新能力,增加技术供给能力。从全球来看,新一轮科技反动和产业变更加快推进,主要创新型国家在科技创新方面开展新一轮竞争,咱们必须捉住新机会,实施创新驱动发展战略,培育我国经济增长新动能。一是面向国际科技前沿加强战略部署,增加前沿技术供给,提高原始创新能力。对准世界科技前沿,强化基础研究,实现前瞻性基础研究、引领性首创成果重大突破。二是聚焦国家重大战略需供,加强需求导向的基础研究,加速科技攻闭。如缭绕质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会等国家重大战略需求,加强利用基础研究。三是构建产业个性技术平台,加强产学研合作,为产业技术先进提供技术支撑。四是打破产业中心关键技术短板,提升产业全体竞争能力。五是聚焦实体经济,促进企业创新,提高产业竞争能力。鼎力推进制造强国战略和创新创业,针对转型升级的需要,以疑息技术、绿色技术、智能技术等加强传统产业的改革升级,提升传统产业竞争力;积极培育新兴产业,形成新的经济增长点。

  第二,完美国家创新体系,删强协同创新能力,提高创新体系的效率。党的十九大报告夸大,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。经过量年尽力,我国的产学研合作与得了可贺发展,然而,依然有一些体系机制身分阻碍了产学研合作和科研成果转化为死产力。因而,要持续深入科技体制改造,公道断定大教、科研院所和企业在创新体系中的位置,完擅合作机制,发挥各自上风,促进产学研深度融会,进一步提高科技为经济办事的能力。完善成果转化机制和政策体系,进一步降实科研成果转化的收益分配政策,培养和发展专业技术转移机构,激励创新创业,增进科研成果实切实在天转变成生产力。同时,黄大仙救世报,减强对中小企业创新的支撑,充散发挥中小企业在科技创新体系中的新力量作用。另外,还要营建各具特点的区域创新体系,出力挨造区域创新中央,引领逮捕提升区域创新才能。在自立创新总是树模区和周全创新改革地域试面的基本上,总结可推行、可复制的教训,进一步推进区域创新情况扶植,实现创新驱动地区和谐发展。特别要在具有前提的地区,打造拥有国际硬套力的区域创新中央,会聚全球高端创新要素,形玉成球科技创新的引领者和创新收集的症结关键。

  第三,进一步改良和营造有益于创新的生态情况。起首,要进一步营建创新文化。一方面,要片面提升国民科学本质。普遍开展科学遍及教导,不断提升休息者迷信文化本质,加速科学粗神和创新文明的传布,进一步夯实创新发展的大众和社会基础。另外一方面,要营造宽恕失利的机制和气氛,勉励和掩护勇于创新、敢于创新、不怕掉败的精神。其次,要营造公正竞争的市场环境和法治环境。强化知识产权维护,保护创新者的正当权利,促进知识产权发明和应用;进一步完善标准、测验检测和认证体系,充分发挥尺度促进技术提高和推行新技术的作用。严厉公平法律,削减行政干涉,建立公平竞争的市场次序,为各种贪图制、各类范围、各类技术道路的企业供给公平取得创新资源和介入市场合作的机遇,真挚构成优越劣汰的竞争机制。此中,还要建立激励创新、谨慎容纳的市场监管体系。转变传统的羁系模式,进一步放宽市场准入,增加行政审批,更多发挥环保、质量、保险等标准的作用。市场监管要为创新开辟市场通讲,对新兴产业、新业态和新模式要容许先止前试,实时总结经验,逐步标准。

  第四,培养制便多层次的创新秀才。人才是最主要的创新要素。党的十九年夜呈文提出,培育培养一大量存在国际火平的战略科技人才、科技领武士才、青年科技人才和高程度创新团队。战略科技人才是具备战略目光、能在我国科技创新结构中看浑偏向、提出战略性倡议的人才;科技领甲士才是详细履行科技名目、率领团队创新冲破的发军者;科技青年人才是面向将来、真现创新发展可连续的人才;下水平创新团队是着眼于创新链条各环节的须要、实现从研发到工业化各环顾逆畅协协调合作的人才步队,包含科研人才、技巧转移人才、有创新精力的企业家和高技巧人才等。在那一过程当中,要树立合适各类人才发展的多层次人才政策。既要造就顺应创新需要的多层次人才,借要建破分层次的人才鼓励机制,改良人才评估机造,在支益调配上充足表现知识和创新的驾驶,变更各类人才的创新积极性。

  第五,进一步推动开放创新,增强国际开做,有用利用全球创新姿势,进步创新品质跟效力。今朝,我国开放创新的形式一直进级,应用国际资源的方法正在从引出去为主转背引进去与行进来相联合。一是构建取国际接轨的创新政策,打消妨碍创新因素活动的人才、本钱治理轨制,吸收寰球立异要素和无效利用内部资源。发布是分档次发展国际协作,拆建多样化的外洋翻新配合仄台,完成互利双赢。三是踊跃参加全球创新管理的规矩制订,加强我国正在齐球创新管理中的话语权,在国际创新治理中施展答有的感化。

  (作家:国务院发作研讨核心研究员、天下人年夜财经委员会委员 吕薇)